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不从阿富汗撤军 美国最新动作意味着什么?

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-08-23 10:48  来源:侠客岛  浏览次数:4172
  划重点:  “美国不会接受从阿富汗撤军”。印度和巴基斯坦应该在解决阿富汗问题上“多出力”。  美国在阿富汗17年的艰苦作战,血不能白流;此前美军从伊拉克撤军导致ISIS坐大,美国不能犯同样的错误;在阿富汗的多个恐怖组织,则让美国和盟友的安全受到威胁。  “阿富汗的安全最终应当由阿富汗人承担,美国的支持不是空头支票,不会没有尽头”。  在阿富汗,中、俄、印三支对于欧亚地区极其重要的战略稳定力量,都在这里有所投射,且三国都极其重视阿富汗问题。美国虽为域外国家,但对于其中东战略和亚太战略而言,阿富汗的支点作用巨大,加上在此地经营多年,不可能轻易撤出。因为撤出后的权力真空必将被另一国所填补,这绝非美国所愿。  北京时间2017年8月22日上午9时,特朗普做了一次最新的电视讲话。主题出人意料:“美国不会接受从阿富汗撤军”。他同时呼吁,印度和巴基斯坦应该在解决阿富汗问题上“多出力”。  发表讲话的地点也很有意思,就在刚刚发生骚乱的弗吉尼亚州。  这就很有看点了。要知道,虽然特朗普一向反对奥巴马的许多政策,但他在竞选时也并不支持向阿富汗和伊拉克增兵,因为别国安全事务“不应该由美国买单”,美国国内还有很多事情要做。那么,是什么让特朗普有了这样的突然转变?在阿富汗这座“帝国的坟墓”,美国又准备搞点什么新动作出来?  坟墓  说实话,对于阿富汗,普通人除了知道有塔利班,打过仗,比较乱,可能还真就没有什么别的直观认识了——而对特朗普要说服的美国人民来说,唯一的直观印象大概就是,美军已经在这里打了16年的仗,史上最长,没有之一。  这里是“帝国的坟墓”。位于中亚、南亚和西亚的结合部的阿富汗,战略位置极其重要。历史上,沙皇俄国、印度莫卧儿王朝、大英帝国,都曾染指这一地区。著名的“大博弈 ”(The Great Game)一词,就是源于沙俄与大英帝国自19世纪中期至20世纪初、以阿富汗为中心展开的战略竞争,博弈的主要目的则是争夺中亚控制权。  之后,阿富汗三次抗击英国侵略,终获独立;之后1979年苏联入侵阿富汗,这场战争持续近10年,消耗了苏联大量国力,成为苏联在撤军两年后解体的原因之一;同时,在反苏期间,一个群体悄然诞生—— 圣战者   圣战者是谁培养、用来反对苏联的?不用多说。战争结束后,在没有外国侵略者的情况下,阿富汗战乱仍频、民不聊生,这直接导致了“塔利班”的诞生,随后,塔利班以摧枯拉朽之势占领了阿大部分国土,建立了“阿富汗伊斯兰酋长国”。这一事件鼓舞了伊斯兰世界中的原教旨主义分子,“基地”组织也在这一过程中逐渐强势,宗教极端主义在世界各地发展壮大。  苏联撤军  之后的故事我们就熟悉一些了。塔利班包庇“基地”领导人本?拉登的做法,直接诱使美国于2001年10月7日出兵阿富汗,进行名为“持久自由”反恐战争,美国正式成为阿富汗问题的一方;2014年底,北约国际安全援助部队(ISAF)结束了在阿富汗境内的战斗任务,并撤出主要部队,同时保留1.3万名驻军,于2015年1月1日起进行北约“坚定支持”任务,主要培训阿富汗国家安全力量、提供咨询和协助。  之所以不厌其烦地勾勒这段历史,是为了让大家更好地看清阿富汗问题的来龙去脉。彼此冲突的不是两方,而是多方,解决起来当然麻烦。  问题  那么现在的“阿富汗问题”,主要是什么呢?  一言难尽。从2014年阿富汗总统选举开始,阿富汗就一直游走在可能爆发严重族群内乱的边缘,普什图人与非普什图人之间的张力异常明显。最终,美国干预阿富汗大选,组成“民族团结政府”。  但是最基本也是最重要的安全问题并未解决。北约撤军后,塔利班获得喘息之机,之后便展开对政府军的反攻;“伊斯兰国”(IS)势力自2014年9月进入阿富汗之后,扩张势头同样迅猛。同时,阿富汗政府的控制力也在下降。  美国阿富汗重建特别监察长季度报告显示,2016年1月底,阿富汗政府仅控制70.5%的国家领土;到5月底,下降为65.6%;今年5月至今,阿富汗政府仅控制或影响407个区县中的59.7%,同比又减少了6%。  国家控制力下降,其他地区就是事实上的恐怖主义控制或者无政府状态。根据联合国驻阿富汗援助团报告,2014年,阿富汗冲突导致10548名平民伤亡,比2013年上涨了22%;2015年,平民伤亡人数再创新高,达11002人;去年,阿富汗则有11418名平民伤亡,是2009年开始该项统计以来的最高值——其中61%的伤亡是由塔利班造成的。  看起来真的是非常非常棘手。那为什么特朗普还决定要继续?  “美军的撤出会给恐怖分子留下真空。”  这是特朗普今天的原话。他说,入主白宫后,才发现问题比他想象的复杂;他的逻辑则是,美国在阿富汗17年的艰苦作战,血不能白流;此前美军从伊拉克撤军导致ISIS坐大,美国不能犯同样的错误;在阿富汗的多个恐怖组织,则让美国和盟友的安全受到威胁。当然,“阿富汗的安全最终应当由阿富汗人承担,美国的支持不是空头支票,不会没有尽头”。  事实上,这很难让人不把他此举同过去的一周相联系。在美国爆发大骚乱、种族冲突愈演愈烈、同时特朗普因为自身言论招致强烈批评的背景下,突然抛出“增兵阿富汗”的说法,很难让人不往“转移视线”上想。当然,在本身的内阁团队“将星闪闪”甚至有人亲自参与过阿富汗战争的背景下,在阿富汗昭示存在感,本身就是向外界示以强硬的一手。  说真的,美国国内可能也会认可这一招。当初特朗普朝着叙利亚扔了59枚战斧,结果美国原本骂他的各派媒体都立马转了调门称赞他“终于有个总统样子”了。很显然,长期居于世界第一强国的地位,在美国不论是政界还是民间,对于使用武力维护美国安全这个方式的认同是很强大的,尤其是去对付一个真的让美国人夙夜难寐的恐怖组织。这其实也是一种“政治正确”。  但如果把特朗普的目的仅仅说成是“反恐”,显然就忽视了阿富汗对于美国和地区各国的重要意义。  战略  事实上,对于地区内来说,俄罗斯、印度、中国,才是美国更看重的力量。  比如俄罗斯。19世纪起,俄罗斯就控制或影响中亚地区。而阿富汗与中亚土库曼、乌兹别克、塔吉克斯坦三国则有2000多公里的共同边界。在安全问题上,俄罗斯一直是特殊角色,比如俄罗斯最大的海外军事设施就设在塔吉克斯坦。同时,自从2014年ISIS在阿富汗扎根以来,借IS的威胁,俄罗斯也与塔利班开展合作,保护俄罗斯在阿人员安全,这在一定程度上就削弱了美国对于阿富汗问题的影响力;  再如印度。在阿富汗与巴基斯坦关系频频交恶的情况下,阿富汗加强了与印度在经贸上的合作。2015年5月,阿富汗、伊朗、印度签署了联合使用伊朗恰巴哈尔港的协议。随后,三国在这一问题上的合作稳步推进。去年9月伊朗还将恰巴哈尔港的一些项目的管理移交给印度。对于此事,美国的态度是极其矛盾的。特朗普称赞印度为阿富汗的稳定做出的贡献,同时也要求印度贡献更多的资金。而且鉴于美国和伊朗之间剑拔弩张的关系,美国肯定对此事颇有微词;  又如中国。2016年,首届“阿中巴塔”四国军队反恐合作协调机制高级领导人会议召开,四国反恐机制的正式成立。除中国外,阿富汗、巴基斯坦、塔吉克斯坦,是中国的陆上邻国、同时各自境内又受恐怖主义影响严重,还都是“丝绸之路经济带”的必经之地,因此,中国介入这一地区的安全合作就是必然之举——而这显然也并非美国乐意看到的。  换句话说,在阿富汗,中、俄、印三支对于欧亚地区极其重要的战略稳定力量,都在这里有所投射,且三国都极其重视阿富汗问题。美国虽为域外国家,但对于其中东战略和亚太战略而言,阿富汗的支点作用巨大,加上在此地经营多年,不可能轻易撤出。因为撤出后的权力真空必将被另一国所填补,这绝非美国所愿。  至于点名印度和巴基斯坦要求“多出力”?可能说给印度听的成分更多。毕竟,巴基斯坦离美国还有一点距离,但印度一定急着跟美国做朋友。特朗普说了,“印度在与美国的贸易上赚了数十亿美元,我希望他们能在阿富汗发挥更大的能力来帮助美国”。《印度时报》立马就分析称,以前奥巴马的政策主要集中在阿富汗和巴基斯坦,但特朗普政府的政策中,“考虑了印度可能扮演的角色”。  毕竟,北约已经撤了,肯在这座“帝国坟墓”里下血本的盟友恐怕难找了。这时候,找一个有愿意寻求地区地位、又看上去有钱出钱的朋友来一起做事,就是最顺理成章的了。
 
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